“老破小”社区的蜕变之路

本报记者闫洁通讯员施星耀

走进安徽省合肥市庐阳区大杨镇大杨村湖滨花园小区，大门口干净整洁，地面硬化绿化到位，专门的晾晒竿和电动车充电区整整齐齐，有石头桌椅的休闲区还可以让居民聊天下棋，一切都是那么舒服。人们绝对想不到，5个月前的湖滨花园小区，大门入口处的空地被一间杂物房占领，随处可见晾晒的被子衣服，给电动车充电的飞线到处都是，角落里还有小菜地，地面坑坑洼洼……这个2003年建成的小区，看起来“老破小”，急需改造。是什么造成了小区的现状?

湖滨花园小区是大杨村所辖四个居民小区之一，住户多是村改居的村民，虽然住上了楼房，但之前的生活习惯还是延续了下来，比如说：爱种菜，就把草地铲了;爱在太阳底下晒东西，就在两棵树中间拉上绳;爱收废品，就自己盖个小屋;没有停车位，就自己加个地锁等等。你家占一个，我家占一个，慢慢地，小区就变了样，邻里间也总因为一些琐事起争执。

2020年12月，大杨村“两委”决定实施湖滨花园小区综合提升“四步走”(即“一拆二清三修四增”)工作计划，前期现场查看确定了54处违章搭建。村“两委”通过走访调研、网格摸排、召开村民恳谈会等方式，制订了拆违方案，通过拆除小区违章建筑、清理乱堆乱放、修复破损路面、增设便民设施等措施，彻底改善小区人居环境，提升居民生活质量。

拆违工作开展前期，村委会工作人员联合镇城管部门、小区物业管理公司，通过约谈住户、发放张贴告知书等方式，进行违建知识及拆违宣传，积极与村民们沟通，争取得到村民的理解和配合，确保拆违工作顺利进行。多数村民都能积极配合和支持工作，对于少数不理解不愿意拆除的村民，村委会召开村民恳谈会，不怕听抱怨、不怕落埋怨，面对面向村民讲政策谈利害。村民恳谈会上也邀请老人们的子女一起来帮忙劝解。此外，大杨村党委还积极发挥党建引领作用，发动小区内的党员做村民们的思想工作，取得了很好的效果。2020年12月24日，在所有人的共同努力下，湖滨花园小区内54处违章搭建全部拆除完毕，得到了村民的一致认可。

特别是之前小区入口处的杂物房，属于一个60多岁无儿无女的老人，放着小推车、农具等杂物，还是他和大家聊天的地方。当时他坚决不同意拆除，村委会工作人员就耐心地跟他讲，保证会给他找一个合适的地方放东西，而且这个地方修整好之后更适合大家来休闲聊天，让他不用担心。老人半信半疑地同意了。后来村里美化了墙面，树下面放置了石桌凳，确实漂亮了很多，老人也很开心。

违章建筑拆除后，村委会积极做好后续保障工作，专门组织人员、机械对拆除后公共区域废弃物进行统一清理，督促协助村民将楼栋过道内堆积的杂物进行清除。同时，对小区内破损路面、水管道及窨井盖等设施，联合小区物业公司进行了统一维护和更换。公共区域新增了4处便民休闲设施(石桌、石凳)、4处晾衣架、2处共享电动车充电桩等，大大方便了村民的休闲和生活。村委会的承诺都一一兑现。

正如大杨村党委书记钱卫伟所说：“老旧小区的改造，要做的不光是拆、改，还要造，真正了解居民的实际需求，解民忧才能把事办实。”近年来，大杨村党委坚持为民、便民、安民的服务宗旨，以网格化管理工作为基础，不断完善辖区综合治理水平，在民生医疗、治安管理、环境治理等方面都取得了优异成绩。

(来源：中国社会报2021.4.27)